天理时评

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  作者天理政论作家、时事评论员和维权志愿者。天理真名叫陈启棠,男,广东省佛山市人。是土生土长的佛山人。在全世界各大网站上用的网名ID叫“天理”。自1998年上网以来,曾任多个论社区的版主、编辑、总编辑、管理员和区长。被称为“最富有批判精神的民主斗士”,是深青首届“十大杰出网络写作者”之一。天理志愿:在自己选择良知的同时,也同时唤醒和激励更多人加入到这正义的行动中来。天理近年在社会发生的一切有影响的灾难事件中写下大量的评论文章,特别是一系列震惊中外的的维权事件中,挺身而出,无私无畏,仗义执言!

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Wednesday, March 23, 2011

村委会干部离任前要先审计是真的吗?

文/天理

 前几天,据佛山日报报道:今年禅城区的141个村(居)换届选举,按计划应该是在4月底前完成,有消息说, 那些前任的村官乡官,不管选得上还是选不上的,一概在离任前将自己在任时的财务审计清楚。报道说,今年对村委员会成员的选举则提出更加高的要求,对离任的村委会干部要进行离任审计和民主评议,并要将审计和评议的结果向村民公布,接受村民的监督,对不能完成离任审计和民主评议的村,原则上不得进行换届选举。对审计不过关、民主评议被评为不合格的干部,不能推荐为本届村委员会成员的候选人人选。

  从上边的所谓报道看来,上头的政策的确是让人一亮。可惜的是,上有政策下有对策。一级瞒一级,下级骗上级、最后骗到党中央。所谓的“离任前要先审计”也只是糊弄一下那些目不识丁的村民。从本人了解到今年的佛山村乡选举,真的不知有那一个村乡选举先举前有什么的离任审计的,到少,本人还没听说到一个!

 今年是村委会换届选举是非常集中的一年,同时也是《村民委员会组织法》修订后开始实施的第一年。尽管过去已经有30年的村委会选举经验,但村委会的选举仍然是乱象丛生。 究其原因,“村官也是官”,能有机会巴结上级领导,更加能为自己捞点好处,何乐而不为。所以,国内村委会选举中的乱象却使我们看到,这些乱象恰恰就是由于选举的制度完全违离了法治的要求。

 当然,这不是村民自治制度设计的初衷,现在相关的立法也逐步完善。但是,那个乡村会按国家所公布的法规来选举呢?就拿佛山市禅城区的张槎莲塘乡为例:《禅城区农村社区合作组织(村委会)监事会(理财小组)工作手册》中所说的要有乡中监事会的人员签名才可入财的规定,可是,张槎街道莲塘乡的村民委员会,其乡官的花费什么时候会让监事会的(理财小组)的成员来监督和签字?既然没有人来监督,什么时候的报销、收入和支出说只有这些村官们自己说了算。

  正是因为这些“官员”拒绝任何人来监督,结果张槎莲塘乡的村民怨声载道!难道说这些人也能过“村委会干部离任前要先审计”这一关?本来,最新出笼的《村民委员会自治法》规定,乡镇政府对村委会工作是给予“指导、支持和帮助”,但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。但在佛山现在各乡的现实选举中,由于举国现在实行加强“维稳”的战略,乡镇政府有充分的动机利用国家暴力来干预村委会的选举和日常的工作。也就是说让一些自己放心的“人”当选,让现任的“官”和听“话”的“人”来当候或继续连任,说白了也就是“利益”的所在,这种的所谓“民主”的选举例子比比皆是。

 于是,这种不负责任的机制形成了,所谓的村民“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”就变成了挂羊头卖狗肉的勾当!看一看张槎莲塘乡现在拼命“海选”的那一帮人,上级头头们什么时候对“他们”审计了?从这一事件来看来看,政府未能提供法律所要求的监管责任,说不好听的就是失职!也就是就对张槎莲塘乡的村民极不负责任!当然,这种现象说不定是有钱大家花!有钱大家捞!你中有我、我中有你,你倒台了我也受牵连,不如一干到底,那管身后洪水滔滔!说不定老婆儿女已经都到了国外,捞够了一走了之!

 为了维护“选举法”的尊严,为了维护张槎莲塘乡的村民切身利益!张槎莲塘乡村委会的干部离任前一定要先审计好!清清白白才可离开!要不,那些说什么“一概在离任前将自己在任时的财务审计清楚”的骗人鬼话最好少说,要不,假话说得多,日后你们当官的真的说了句“真话”,老百姓都会不卖你们的账!丢人现眼的后果可不是你们这些自称是“公仆”那么简单了!

2011-3-23于佛山

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